تعریف حکمرانی (فراترکیبِ چیستی حکمرانی)

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان

1 تهران-ایران

2 دانشکده مهندسی صنایع، دانشگاه علم و صنعت، تهران، ایران

3 دانشکده مدیریت دانشگاه عالی دفاع ملی، تهران، ایران

4 دانشکده حکمرانی - دانشگاه تهران

چکیده

این پژوهش با هدف ارائه تعریف عام از پژوهش­ های پیشین ـ باتوجه به اینکه تاکنون پژوهشی برای دستیابی به تعریفی عام از حکمرانی در مطالعات داخل و خارج از کشور در دسترس قرار نگرفت سازماندهی و اجرا شد. پژوهش از نظر هدف، توسعه‌ای و از جنبه ماهیت داده‌ها و شیوه تحلیل در زمره پژوهش‌های کیفی است. در این پژوهش داده‌ها با استفاده از فن فراترکیب جمع‌آوری و تحلیل شده است. برای فراترکیب از روش هفت‌مرحله‌ای ساندولسکی و باروسو استفاده شد. واحد ثبت، مستندات (کتاب‌ها و مقالات) و واحد تحلیل، بند است. از پایگاه‌های داده معتبر، با روش نمونه‌گیری هدفمند، غربالگری انجام و تعداد ۲۱۸ مستند (نمونه پژوهش) برای تحلیل انتخاب شد. برای تحلیل مضمون اسناد از نرم‌افزار مکس‌ کیو دی. ‌ای. ۲۰۲۰ و برای اعتباریابی تحلیل مضمون از ضریب توافق درونی کاپا استفاده شد. محاسبه این ضریب توسط نرم‌افزار مکس‌کیو دی. ‌ای. ۲۰۲۰ انجام شد که بر اساس معیار تحلیلی استفاده ­شده، در سطح عالی توافق (= ۸۹/۰) قرار دارد. مضمون­ های سازمان‌دهنده مفهوم حکمرانی (ابعاد حکمرانی) به ­ترتیب فراوانیِ شناسه­ های استخراجی از منابع بررسی‌شده، عبارت است از: شیوه‌ها (03/29%)، کنشگران حکمرانی (23/26%)، کارکردها (17/25%)، هدف (62/%7)، قلمرو (73/4%)، سبک (44/4%) و ارزش (8/2%). باتوجه به این عناصر تعریف عام حکمرانی انجام شد. باتوجه ‌به بررسی‌های اکتشافی به­ دست­ آمده از فراترکیب، تعریف حکمرانی بر اساس عناصر تشکیل‌دهنده آن به‌صورت زیر است: «حکمرانی، فرایند راهبری تعامل نظام‌مند کنشگران (حکومتی/ غیر حکومتی) در قلمرو (فراملی، ملی و فروملی) از طریق خط‌مشی‌گذاری و تنظیم‌گری (و بازتوزیع) برای تسهیل‌گری و ارائه خدمات (عمومی) به­ منظور تحقق اهداف جمعی (مشترک بین کنشگران حکومتی و غیرحکومتی) با اعمال اقتدار مشروع در چارچوب آرمان‌ها و ارزش‌های آن قلمرو است.» امید است این تعریف عام سبب رهایی از ابهام‌های تعریف حکمرانی شده و برای دستیابی به تعریفی عام از مؤلفه‌های تشکیل‌دهنده تعریف حکمرانی، با اقدام دیگر پژوهشگران، این کارِ نوین پژوهشی تکمیل شود. 

کلیدواژه‌ها


امامیان، سید محمدصادق؛ ذوالفقاری، امیراحمد؛ محمدزاده احسان و زمانیان، مرتضی (1397). نظام ملی تنظیم‌گری 1. مفهوم تنظیم‌گری و ارتباط آن با نظام حکمرانی،  گزارش شماره 15940، تهران: دفتر مطالعات اقتصاد بخش عمومی، معاونت پژوهش‌های اقتصادی، مرکز پژوهش‌ها، مجلس شورای اسلامی.
براتلو، فاطمه (۱۴۰۲). شناخت چارچوب مفهومی حکمرانی سازمانی با استفاده از روش فراترکیب، حکمرانی و توسعه، ۳ (۱): ۱۲۱ ـ ۱۴۴.
حجازی فر، سعید؛ رهنورد، فرج اله؛ لطیفی، میثم و طاهرپور کلانتری، حبیب‌الله (1396). بررسی مطالعات حاکمیت اسلامی در ایران با استفاده از روش فراترکیب، مدیریت سازمان‌های دولتی، 6 (1): 63 ـ 82.
عباسی، یونس؛ جمشیدی نوید، بابک و قنبری، مهرداد (1400). بررسی ابعاد حاکمیت شرکتی در پارادایم اسلامی، پژوهش های تجربی حسابداری، 12(42): 187 ـ 210. 
علی‌احمدی، علیرضا؛ غضنفری، مهدی؛ سلیمی، غلامرضا؛ محمدی، حسین و عالی، محمدباقر (1400). فراترکیب روش‌شناسی تحقیق در عملیات نرم در مطالعات حکمرانی، نشریه علمی مدیریت فردا، 20 (67): 231 ـ 244.
کرسول، جان دبیلو (1397). 30 مهارت اساسی که محققین کیفی باید بدانند، ترجمه حمیدرضا یزدانی  و  فاطمه محمدی، تهران: انتشارات نگاه دانش.
کمالی، یحیی (1396). روش‌شناسی فراترکیب و کاربرد آن در سیاستگذاری عمومی، فصلنامه سیاست، 47 (3):721-736. doi: 10. 2059/jpq.2017.62861
کریپندورف، کلوس (1395). مبانی روش‌شناسی: تحلیل محتوا، ترجمه هوشنگ نایبی، تهران: نشرنی. 
کریم میان، زهره؛ محمدی، مهدی؛ قاضی نوری، سید سپهر و ذوالفقارزاده کرمانی، محمدمهدی (1398). طبقه‌بندی ویژگی‌های حکمرانی از طریق شبکه‌های خط‌مشی با استفاده از روش فراترکیب، مدیریت دولتی، 11 (3): 377 ـ 402 .
کلارک، ویکی پلانو و کرسول، جان دبلیو (1390). روش‌های پژوهش ترکیبی، ترجمه علیرضا کیامنش و جاویدسرایی، تهران: نشر آییژ.
محمدی، نعیمه (1398). الگوی حکمرانی مشارکتی با رویکرد نهادی در توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر در ایران، رساله دکترای مدیریت دولتی (منتشر نشده)، دانشگاه تربیت ‌مدرس، تهران، ایران.
نجفی رستاقی، حیدر و اسمعیلی گیوی، محمدرضا (1401). حکمرانی، رهیافت‌ها و فناوری‌ها، تهران: انتشارات دانشگاه تهران.
هولستی، ال. رادولف (1395). تحلیل محتوی در علوم ‌اجتماعی ‌و انسانی، ترجمه نادر سالارزاده امیری، تهران: انتشارات دانشگاه علامه طباطبایی.  
Reference
Abdullah, Mahmoud; Said, Muhammad; Mufraini, Arief (2023). The Systematic Review of Shariah Governance in Islamic Banking System: A Meta-Synthesis Approach. Tapis: Journal Penelitian Ilmiah,6 (2),101-117. https://doi.org/10.32332/ tapis.v6i2.5339.
Ansell, Christopher and Torfing, Jacob (Eds.). Handbook On Theories of Governance. Cheltenham, UK. Northampton, MA, USA: Edward Elgar Publishing Limited.
Bevir, Mark (2009). Key Concepts in Governance.California: Sage Publication.
Bevir, Mark (2021). governance. Encyclopedia Britannica.
Bevir, Mark (Editor) (2007). Encyclopedia of Governance. California: Sage Publication.
Bovaird, Tony & Loeffler, Elke. (2003). Evaluating the Quality of Public Governance: Indicators, Models and Methodologies. International Review of Administrative Sciences, (69),313 - 328. 10.1177/0020852303693002.
Colebatch, H.K. (2014). Making sense of governance. Policy and Society, 33 (4), 307-316. DOI: 10.1016/j. polsoc. 2014.10.001
Farazmand, Ali) 2004). Sound Governance Policy and Administrative Innovations. USA: Praeger Publisher.
Gjaltema, Jonna; Biesbroek, Robbert and Termeer, Katrien (2020). From government to governance…to meta-governance: a systematic literature review. Public Management Review, 22 (12), 1760-1780. DOI: 10.1080/14719037.2019.1648697.
Guba, E.G. and Lincoln, Y.S. (1994). Competing paradigms in qualitative research (105 - 117). In: Denzin, N.K. and Lincoln, Y.S. (Eds.). Handbook of Qualitative Research. Thousand Oaks: Sage Publications, Inc.
Gwet, K.L. (2020). Handbook of inter-rater reliability: The definitive guide to measuring the extent of agreement among raters. Advanced Analytics LLC.
Jreisat, Jamil (2004). Governance in a Globalizing World. International Journal of Public Administration, 27 (13 and 14), 1003 - 29.
Kaufmann, Daniel and Kraay, Aart and Zoido, Pablo (1999). Governance Matters. Policy Research Working Papers. World Bank. https://doi.org/10.1596/1813-9450-2196.
Klijn, E.H. (2012). Public Management and Governance: a comparison of two paradigms to deal with modern complex problems in D. Levi Faur (Ed.). The handbook of governance. Oxford: Oxford University Press, 201 - 214. 10.1093/oxfordhb/ 9780199560530.013.0014.
Kooiman, Jan (1993). Modern Governance, New Government-Society Interactions. London: Sage Publications. 10.4135/9781446215012.
Kooiman, Jan (2003). Governing as Governance. Sage. 10.4135/9781446215012.
Kooiman, Jan (2010). Governance and Governability. In P. S. Osborne (Ed.), The new public governance: emerging perspectives on the theory and practice of public governance. London| New York: Routledge| Taylor and Francis.
Lachal, Jonathan; Revah-Levy, Anne; Orri, Massimiliano and Moro, Marie Rose (2017). Metasynthesis: An Original Method to Synthesize Qualitative Literature in Psychiatry. Frontiers in psychiatry, 8 (269),1-9. https://doi.org/10.3389/fpsyt. 2017.00269.
Lynn, Jr, Laurence, Heinrich, Carolyn and Hill, Carolyn (2000). Studying Governance and Public Management: Challenges and Prospects. Journal of Public Administration Research and Theory. 10. 10.1093/oxfordjournals.jpart.a024269.
Malik, Maszlee (2017). Foundations of Islamic Governance, A Southeast Asian Perspective. London: Routledge. Political Studies, XLIV,652 - 667.
Malik, Maszlee (2011). Constructing the architectonics and formulating the articulation of Islamic governance: A discursive attempt in Islamic epistemology. PhD Dissertation, Durham University.
Mayntz, Renate (2022). Steering. In: Ansell, Christopher and Torfing, Jacob (Eds.). Handbook On Theories of Governance (278 - 284). Cheltenham, UK • Northampton, MA, USA: Edward Elgar Publishing Limited.
Merriam-Webster. (n.d.). Function. In Merriam-Webster. com dictionary. Retrieved December 3, 2023, from https://www.merriam-webster.com/dictionary/function
Meuleman, Louis (2008). Public Management and the Metagovernance of Hierarchies, Networks and Markets. Leipzig: Physica-Verlag (A Springer Company).
Mishra, J., & Attri, V. (2020). Governance, Public Service Delivery and Trust in Government. Studies in Indian Politics, 8(2):186 - 202.
Neuendorf, Kimberly. A. (2017). The content analysis guidebook. Thousand Oaks: Sage Publications, Inc.
Nikolić, Jelena & Zlatanovic, Dejana. (2018). Corporate Governance and Corporate Social Responsibility Synergies: A Systemic Approach. Naše gospodarstvo/Our economy, 64. 36 - 46.
Osborne S. (2010). The new public governance: emerging perspectives on the theory and practice of public governance. London | New York: Routledge | Taylor and Francis.
Peters, B. Guy and Pierre, John (2016). Comparative Governance.  Cambridge: Cambridge University Press.
Pierre, John and Peters, B. Guy (2021). An Advanced Introduction to Governance.  Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing Limited.
Radnor, Zoe; Osborne, Stephen and Glennon, Russ (2022). Public management theory. In: Ansell, Christopher and Torfing, Jacob (Eds.). Handbook On Theories of Governance (43-56). Cheltenham, UK • Northampton, MA, USA: Edward Elgar Publishing Limited.
Rhodes, R. (1996). The New Governance: Governing without Government. Political Studies, XLIV,652 - 667.
Rhodes, R. A. W. (2000). “Governance and Public Administration”, in Jon Pierre, Debating Governance, Authority, Steering and Democracy. Oxford: Oxford University Press.
Rhodes, R. A. W. (2003). Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. England: Open University Press.
Salamon, Lester M. (2011). The New Governance and the Tools of Public Action: An Introduction. Fordham Urban Law Journal, 28 (5),1611 - 1674.
Siddiki, Saba (2022). Policy process frameworks. In: Ansell, Christopher and Torfing, Jacob (Eds.). Handbook On Theories of Governance (67-76). Cheltenham, UK | Northampton; MA, USA: Edward Elgar Publishing Limited.
Stoker, Gerry (1998). ”Governance as Theory: Five Propositions”. International Social Sciences Journal, 50 (1), 17 - 28.
Torfing, Jacob; Bøgh Andersen; Lotte Greve, Carsten and Kurt Klaudi Klausen (2020). Public governance paradigms:  competing and co-existing. UK: Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
Torfing, Jacob; Peters, B. Guy; Pierre, Jon and Sørensen, Eva (2012). Interctive Governance.New York: Oxford University Press Inc.
United Nations Development Programme (UNDP) (1997). Governance for Sustainable Human Development. New York: UNDP.
Weiss, Thomas G. (2000). Governance, Good Governance and Global Governance: Conceptual and Actual Challenges, Third World Quarterly, 21 (5), 195 - 218.
World Bank (2007a). Strengthening the World Bank Group Engagement on Governance and Anticorruption? Strategic Document, March. cited in Gisselquist, Rachel M. (2012). Good Governance as a Concept, and Why This Matters for Development Policy. Working Paper (2012/30, 1 - 36).