چگونگی مدیریت حقوقی تعارض منافع در حکمرانی استانی (مطالعه موردی انتشار قوانین و مقررات مرتبط با کسب و کار در نظام حقوقی ایران)

نوع مقاله : پژوهشی

نویسنده

استادیار پایه 7 دانشگاه خوارزمی

چکیده

انتشار قوانین و مقررات مرتبط با کسب‌وکار به­شیوه سنتی سبب تعارض منافع میان ذی‌نفعان استانی و منافع برخی در مرکز کشور و در نتیجه تضییع حقوق عامه مردم شده است. با تصویب آیین‌نامه ماده 30 قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار در تاریخ 30/1/1402، ضمن الزام ثبت و اطلاع­رسانی مقررات در پایگاه اطلاعات و قوانین کسب‌وکار، اشخاص مرتبط با این مقررات باید بتوانند از مفاد همه تصمیمات آگاهی یابند. استناد به مقرراتی که به این ترتیب اطلاع‌رسانی نشده است مجاز نیست؛ درحالی‌که پیش از این برخی مراجع قانونی استناد به مقرراتی که اطلاع مردم ازآن مبهم بود را می‌پذیرفتند؛ بنابراین، حکمرانی استانی این است که در راستای تعیین ضوابط و مصداق‌های تعارض منافع و رویارویی با آن چگونه مردم استان می‌توانند به گونه‌ای مؤثر از وضع مقررات مرتبط با کسب‌وکار مطلع شوند و در موارد تعارض منافع مانع اجرای این مقررات شوند، به‌نحوی‌که حکمرانی استانی مطلوب در حوزه‌ اقتصادی محقق شود؟ فرضیه منتخب، استفاده از ظرفیت قانون و آیین‌نامه مربوط، تأسیس سامانه‌ای روزآمد و قابل دسترس و به‌روزرسانی‌شده برای استعلام مقررات مرتبط با کسب‌وکار و درنهایت اصلاح مقررات کسب‌وکار است. این پژوهش از نوع توسعه‌ای و کاربردی است و هدف آن دستیابی به نظام حقوقی حکمرانی استانی در امور تعارض منافع با توجه به مقررات جاری و الگوگیری از امامین انقلاب است. روش تحقیق مورد استفاده توصیفی- تحلیلی و تجزیه تحلیل اطلاعات با روش تحلیل محتوای کیفی با جمع‌آوری اطلاعات به‌صورت کتابخانه‌ای است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

How to manage the legal conflict of interests in provincial governance (A case study of publishing laws and regulations related to business in Iran's legal system)

نویسنده [English]

  • mahmood ganjbakhsh
معاون فرهنگی اجتماعی دانشگاه خوارزمی
چکیده [English]

The publication of laws and regulations related to business in the traditional way has caused a conflict of interests between the provincial stakeholders and the interests of some in the center of the country, as a result of violating the rights of the general public. With the approval of Article 30 of the Law on Continuous Improvement of the Business Environment on 1/30/1402, along with the requirement to register and inform the regulations in the database and business laws, the persons related to these regulations should be able to know the contents of all decisions. It is not allowed to refer to regulations that have not been notified in this way; while before this, some legal authorities accepted the reference to regulations that people were not aware of; Therefore, provincial governance is that in order to determine the criteria and examples of conflict of interest and how to deal with it, how can the people of the province be effectively informed about the establishment of regulations related to business and in cases of conflict of interest, prevent the implementation of these regulations, so that the optimal provincial governance in to achieve the economic field. The chosen hypothesis is to use the capacity of the relevant law and regulation, to establish an up-to-date and accessible and updated system for querying business-related regulations and finally amending business regulations. The type of this research is applied and developmental and its purpose is to achieve the legal system of provincial governance in matters of conflict of interest according to the current regulations and modeled after the Imams of the revolution. The research method used is descriptive-analytical and information analysis with qualitative content analysis method by collecting information in library form.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Provincial governance
  • conflict of interest
  • legal management
  • publication of business regulations
  • an up-to-date system
انصاری، ب (1401). مدیریت تعارض منافع در بخش عمومی، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، 297- 321.
بادینی، ح؛ سیاه­بیدی کرمانشاهی س (1400). تحلیل مفهوم و مصادیق تعارض منافع در حقوق خصوصی، مجله حقوقی دادگستری 209- 231.
بخشیانی، ر؛ نیلی، م؛ برکچیان، س (1401). بررسی اثر نظام سیاسی و منابع طبیعی بر کیفیت حکمرانی اقتصادی، سیاست‌گذاری عمومی، 8، 41- 55.
پاسبان، م؛ فرهانی، ر (1401). مطالعه تطبیقی مدیران مستقل در حقوق شرکت‌‎های آمریکا و ایران، پژوهشنامه بازرگانی، 26 (102)، 205- 226.
حسینی، س (1399). تبیین حکمرانی اقتصادی ایران معاصر،  فصلنامه تخصصی حکمرانی متعالی، 71- 82.
خامنه‌ای (مدظله العالی)، (1402). دیدار رمضانی مسئولان و کارگزاران نظام 15 فروردین 1402، سایت اطلاع­رسانی دفتر مقام معظم رهبری.
خسروی، ا؛  نوروزی، ح (1399). حق بر فهم قانون، مجله حقوقی دادگستری، 65- 87.
خلیلی، ر (1401). مسائل و چالش‌های حکمرانی محلی در استان تهران، فصلنامه مطالعات راهبردی، 25 (97)، 125- 154.
دانائی‌فرد، ح (1400). آنچه کیفیت حکمرانی ملی کشور را تهدید می‌کند: خط‌مشی‌های بد، نبود خط‌مشی‌های لازم، خط‌مشی‌های تأخیری، فصلنامه مطالعات دولتی ایران، 1- 11.
رنانی، م؛ سامتی، م؛ فرازمند، ح (1385). بررسی رابطه تمرکززدایی مالی و اندازه دولت در ایران،  فصلنامه پژوهش‌های اقتصادی، 125- 151.
شیرمهنجی، م؛ مرادی­زاده، م؛ نوراحمدی، م (1401). تأثیر تمرکززدایی مالی بر رشد اقتصادی: رویکرد متاآنالیز چندسطحی، پژوهشنامه اقتصادی، 20- 35.
علیزاده، ش؛ علیزاده، م؛ دلفان، م؛ شقاقی شهری، و (1402). تحلیل فضایی تأثیر تمرکززدایی مالی بر ثبات اقتصادی، مطالعه استان‌های ایران، پژوهش‌های رشد و توسعه اقتصادی، 71- 89.
کوزه‌گر، لطفعلی؛ رضایی، مصطفی (1399). رهیافت توسعه؛ تمرکززدایی از حکومت ملی به حکومت محلی، توسعه پایدار محیط جغرافیایی، 2 (3)، 149- 168.
محمدی، ن؛ فطرس، م؛ حاجی، غ (1399). تحلیل فضایی تأثیر تمرکززدایی مالی بر ثبات اقتصادی، مطالعه استان‌های ایران، پژوهش­های رشد و توسعه اقتصادی، 75- 97.
مرندی، س (1400). نقش رهبری در حکمرانی امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران، مطالعات راهبردی، 186- 209.
منظور، د؛ عباسی­کلاش، م (1398). نقش شفافیت در کاهش تعارض منافع و مقابله با فساد در کشور، فصلنامه مطالعات سیاسی اقتصادی، 87- 103.
یعقوبی، م؛ سلطانی­فر، م؛ جعفری، ع؛ سلمان‌زاده، ج (1399). تبیین چالش‌های قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات از منظر اساتید ارتباطات و اصحاب رسانه، مطالعات رسانه‌های نوین، 27- 55.