Locating the legal capacity of Islamic councils in the implementation of local governance

Document Type : reserch

Authors

1 Islamic Azad University, North Tehran branch

2 aja

Abstract

Although the fundamental legislator of the Islamic Republic of Iran considers councils to be the pillars of decision-making and administration of the country's affairs (principle 7) and has dedicated a separate chapter to this category (Chapte7), along with the legislative branch and the highest authority of the government (the president) has been emphasized. Therefore, this level of valuation is the basic legislator for local institutions in terms of their role in the decision-making system, it is reminiscent of relying on people's participation and relying on the requirements of each region and place to meet their needs and talents in the field of governance. But in reality, the position of the councils compared to the legislative and executive powers has been reduced to a purely consultative role, and instead of the principle of "decentralization", the phenomenon of "deconcentration" of central and provincial authorities has taken place. The purpose of this research, which is carried out using the descriptive-analytical method and using the qualitative content of the documents, is to evaluate the legal capacity of the Islamic councils in carrying out the affairs and practices of good governance. The main question of the research is that according to the upper laws and documents, to what extent are Islamic councils effective in the field of activism and promotion of local affairs? According to the findings of the research, it is argued that there is no clear distinction between national and local affairs in Iran's legal system, and in terms of the identified structure and competences, there are inescapable ambiguities and suspicions for these institutions. At the end, suggestions for improving the legal capacity of Islamic councils in the local governance system and the possibility of achieving decentralization in the governance layers have been presented

Keywords

References

قرآن کریم
امام خمینی (رحمه‌الله‌علیه)، پایگاه خبری حضرت امام خمینی(ره) (آخرین بازدید 14/1/ 1401). قابل مشاهده در:                                      http://www.imam-khomeini.ir/fa/n25567
امام خامنه‌ای(مد ظله العالی)، سید علی، پایگاه خبری KHAMENEI.IR (آخرین بازدید 9/2/1402). قابل مشاهده در:                                 https://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=22353
آریان­نژاد، علی (1400). ارکان حکمرانی محلی در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران، دومین همایش حکمرانی اسلامی: 19 ـ 1.
آقایی طوق، مسلم (1401). عدم تمرکز؛ نگاهی انتقادی به شوراها در ایران، مجلس و پژوهش، شماره 56: 144 ـ 125.
اصلانی، فیروز و سهرابلو، علی (1394). کارکردهای نهاد شورا در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران: 425 ـ 407.
امامیان، سیدمحمدصادق؛ ذوالفقاری، امیر احمد؛ محمدزاده، احسان و  زمانیان، مرتضی (1397). نظام ملی تنظیم­گری، مرکز پژوهش­های مجلس شورای اسلامی، شماره مسلسل 15940.
بصیری­پور، غلامرضا؛ رهنما، محمدرحیم و اجزاء شکوهی، محمد (2021). عوامل مؤثر بر ارتقای جایگاه استراتژیک شورای عالی استان­ها در توسعه ملی ایران: 147 ـ 137.
حسینی‌پور اردکانی، سید مجتبی و رستمی، ولی (1392). جایگاه شوراهای اسلامی کشور در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران، دانش حقوق عمومی، شماره 5: 60 ـ 41.
دشتی، علی (1388). جایگاه حقوقی و تعاملات قانونی شوراهای اسلامی محلی در نظام حقوقی و سیاسی ایران، فصلنامه تحقیقات حقوقی، شماره 49: 553 ـ 512.
رستمی، ولی و سطوتی، جعفر (1394). نقش جوانان در تحقق حکومت محلی کارامد در ایران، دوفصلنامه حقوق اساسی، شماره 24: 179 ـ 139.
شمشیری، فاطمه؛ رستمی، ولی و عباسی، بیژن (1401). آسیب‌شناسی اختیارات شوراهای اسلامی از منظر تفکیک امور ملی و محلی، پژوهش­های نوین حقوق اداری، شماره 12: 36 ـ 13.
فیرحی، داود (1400). فقه و سیاست در ایران معاصر (تحول حکومت­داری و فقه حکومت اسلامی)، چاپ پنجم، تهران: نشر نی.
کتابچی، عماد و ولی­بیگی، مائده (1399). حق بر شهر در ارتقای حقوق شهروندی، فصلنامه معماری‌شناسی، شماره 16: 14 ـ 1.
کشاورزی، حشمت؛ زارعی، بیژن؛ افضلی، سید محمدجواد  و کالئی، احمد (1393). تاریخچه و مفهوم شورا در ایران و برخی کشورهای جهان، فصلنامه مدیریت شهری نوین، شماره 7: 94 ـ 33.
محسنی، رضاعلی (1389). ابعاد و تحلیل حقوق شهروندی؛ راه­کارهایی برای تربیت و آموزش حقوق شهروندی، فصلنامه مطالعات سیاسی، شماره 10: 144 ـ 117. 
مقیمی، سید محمد (1391). ادارۀ امور حکومت‌های محلی؛ مدیریت شوراها و شهرداری­ها، چاپ ششم، تهران: سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاه­ها.
معین­فرد، محمدرضا؛ عمادزاده، محمدکاظم و طبیبی، مرتضی (1397). آسیب‌شناسی صلاحیتی شوراهای اسلامی در حقوق ایران، فصلنامه تعاون و کشاورزی، شماره 27: 192 ـ 171.
هداوند، مهدی و جم، فرهاد (1400). مفهوم دولت تنظیم­گر: تحلیل تنظیم­گری به­مثابه ابزار حکمرانی، نشریه راهبرد، شماره 99: 266 ـ 227.
یزدی، محمد (1399). شرح و تفسیر قانون اساسی، چاپخانه مهر: 144. به نقل از ساعد وکیل، امیر و عسکری، پوریا، قانون اساسی در نظم حقوقی کنونی، چاپ نهم، تهران: انتشارات مجد.
مرکز پژوهش­های مجلس شورای اسلامی (1393). حکمرانی محلی؛ چارچوب نهادهای تطبیقی، شماره مسلسل 13763.
Journal of Exalted Governance
Volume 3, Issue 2 - Serial Number 10
Vol. 3, No. 10. Summer 2022
July 2023
Pages 9-23

Files

Share

How to cite

Statistics